随着国企投资增速跌入历史低位，中国将向民间资本开放石油和天然气产业。
中国是全世界最大的石油消费国、最大的石油进口国，同时也是人均资源最贫乏的国家之一。然而我国的石油储备量还不到“及格线”，而原因就在于储备能力不足。我国的原油储备主要分为国家战略储备和商业储备两种，国家储备油库；民营的商业油储备油库。
若要加快石油储备，国家战略储备和商业储备都应该提速。
民营体系方面，重在建立机制。数据表明，截至2013年底，我国拥有8万余家民营石油企业，总储油能力达到2.3亿吨。反观欧美、日韩等国家，民间机构、商业石油公司都在其石油储备中占有较大比例，其中美国民间储备占其石油储备总规模的2/3，日本则占到46.4%。从这个角度来说，商业储备在未来发展空间巨大。
国家发改委副主任胡祖才表示，对民间投资的限制将会被放开，并鼓励非国营企业积极参与十三五计划的165项重大工程。
周一，政府发布计划，帮助降低企业成本，提高盈利能力。为了达到6.5%的GDP增速目标，政府正促进民间资本固定资产投资增长。
法国外贸银行(Natixis SA)亚太地区首席经济学家Alicia Garcia Herrero称，中国政府对国企进行大规模改组需要大量资金。不过到底何时放开对民间投资的限制还不确定。她认为，电信、能源和核电等战略领域或许会允许民间资本参与，但参与程度有限。
胡祖才重申政府对减轻企业压力，并为民间企业创造公平的投资环境。胡祖才指出，最关键的是保证市场进入最大化，国务院已经确定将在市场进入方面，采取“负面清单”措施，负面清单通常是指东道国在投资协定中保留的不符合国民待遇等义务的措施。
胡祖才表示，要为民间资本更快速更平稳参与大型项目提供更多渠道。必须要为民间资本建立清晰且可控的投资环境。